政府采购代理机构常见问题解析;主要内容;一、政府采购代理机构开展业务前要注意 的几个问题 二、政府采购各个环节要注意的一些问题 ;一、政府采购代理机构开展业 务前要注意的几个问题;问题一：代理机构注册登记;问题二：代理机构资质;问题三：外省代理机构如何开展业务;问题四：代理机构能代理哪些业务;二、政府采购各个环节要注意 的一些问题;第一个环节;案列：委托协议=霸王条款？;第二个环节;问题一：招标范本拿来主义;问题二：供应商资格条件设置;4.其他歧视???或排他性条款。 案例：采购项目指定品牌、指定专利、指定特定供应商、提供几个月的社保证明、提供几年无亏损证明等等。 因此，代理机构在编制招标文件时，应结合具体的政府采购项目确定，不得设置与项目无直接联系的资格条件、不得以制造厂商的条件作为参加政府采购活动供应商的资格条件、不得以满足具体几家供应商参与作为衡量资格条件设置合法的标准、不得将设置的供应商资格条件作为或者变相作为评分因素。 ;问题三：采购指标设置;3.设置专利、专有技术和指向性指标。 案列：代理机构要求投标供应商的产品必须满足特定地区的要求才符合要求。 4.指定品牌。 这个是非常严重的问题，很多采购需求或多或少都涉及到指定品牌问题。案例：如海尔品牌机、联想电脑、苹果电脑等等。 5.集中采购目录内的货物、工程、服务没有进行集中采购。 案例：应该编入政府采购的电脑、投影机采购，采购项目未编入政府采购。;因此，除政府采购法律制度明确规定以外，不得以任何方式和理由在采购文件中指定或者变相指定品牌、型号、产地等，不得以供应商产品独一无二的技术参数、性能指标作为实质性响应内容，不得通过技术参数、性能指标设置逐项排斥供应商公平参与竞争，不得照搬照抄个人供应商产品的技术参数、性能指标，必须要有行业标准、国家标准、国际标准作为依据。;问题四：评标方式及要素;2.评分标准和方法不合规。 案例：采购项目招标文件评分标准中评定标准不明确，很多指标给分出现了优、良好、一般、差的描述，凭借映像给分，很多不能进行量化。 3.未按规定执行综合评分法。采用综合评分法，价格分值比重：货物为30%-60%，服务为10%-30%。 案例：采购项目服务分值竟然打到30%。 注意：采用综合评分法，供应商资格条件不列为评分因素。;4.没有明显倾向性、歧视性指标。 案例：采购项目招标文件评分表售后服务一栏，竟然明显规定投标供应商在本地区的加分。 5.未执行采购政策。 案例：采购项目招标文件未载明对产品的节能要求、合规产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的评标标准以及未执行对小微企业给予6%-10%的价格扣除。 注：什么是小微企业？参看国务院有关部门对中小企业的划分标准。;因此，评分方法及要素必须符合政府采购法律制度的规定，要以正确的招标文件为准，不得以任何方式和理由设置模棱两可的评分条件。招标文件技术参数、性能指标、商务、服务等要求中未明确的事项，不得作为评分因数和评分标准。招标文件评分因素中分值所占比例应按规定执行，没有规定的，应当将价格、技术、服务作为主要评分因素，合理设定分值。;问题五：进口产品采购;问题六：采购合同;问题七：采购文件无废标条款;问题八：招标文件售价过高;第三个环节;问题一：未在指定媒体上发布信息公告;问题二：政府采购信息公告内容不完整;问题三：招标公告与招标文件内容不一致;问题四：政府采购信息公告错字百出;问题五：政府采购信息公告时间;问题六：政府采购信息公告其他问题;信息公告审核基本要求;第四个环节;投标环节，代理机构请注意自己的性质，自己是中介机构，投标文件密封、标准是否出现问题，不要私自拿注意，不要拒收供应商的投标文件，一切都由评审委员会（评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组）决定供应商的资格条件是否符合要求。;第五个环节;问题一：未回避评审专家;问题二：未从财政部门评审专家库中抽取专家;问题三：评标记录、录像;问题四：采购人代表无授权;问题五：其他问题;第六个环节;1.中标成交产品问题。 一是与需求不符。 案例：采购进口产品，财政部门审批是2个，但实际采购数量为4个。 二是违规采购进口产品。没有财政部门审批，私自采购进口产品。 2.中标成交金额超预算。 案例：采购项目预算计划申请表是100万，在招标项目要求中金额却达200万等。;第七个环节;1.未按规规定时间签订合同。 一是提前签订合同。 二是中标成交通知书发出后未按规定赶时间签订合同。 案例：采购项目中标通知书发出时间为9月份，合同签订时间为12月份。 2.合同未按规定存档。 案例：采购项目未见中标供应商与采购人签订的合同。;第八个环节;问题一：未按规定收取保证金;问题二：逾期退还保证金;问题三：投标保证金未以规定的形式交纳;问题四：履约保证金;第九个环节;1.接受质疑书的态度。 2.质疑书处理方式。一是代理机构负责答复的质疑。要对供应商的质疑书进行审查，看必要的证明材料是否能证明其质疑事项，不能证明，请其修改，再递质疑再回复，回复最好以书面回复为佳。二是采购人负责答复的质疑，按照委托协议，代理机构要向供应商告知，质疑答复对象是采购人。 3.质疑处理困难。现实中，很多供应商递交质疑都是通过邮递，要其修改和回复那么也只有邮递。另外，请注意质疑答复的期限是7天。;第十个环节;1.档案存档中无履约验收资料，几乎今年所有检查过的代理机构都存在这个问题。 2.开评标影音资料缺失。部分代理机构都存在这个问题。 3.还存在一种现象，拒绝接收财政部门监督检查，不提供检查资料。下一步，我们将会对这样的代理机构进行严肃处理。; 谢 谢！;9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。*** 10、人的志向通常和他们的能力成正比例。**** 11、夫学须志也，才须学也，非学无以广才，非志无以成学。***** 12、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。**** 13、志不立，天下无可成之事。***** 14、Thank you very much for taking me with you on that splendid outing to London. It was the first time that I had seen the Tower or any of the other famous sights. If Id gone alone, I couldnt have seen nearly as much, because I wouldnt have known my way about. 。**** 15、会当凌绝顶，一览众山小。***** 16、如果一个人不知道他要驶向哪头，那么任何风都不是顺风。*** 17、一个人如果不到最高峰，他就没有片刻的安宁，他也就不会感到生命的恬静和光荣。****

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