①用工总量硬指标：施工期间带动本村及本镇临近村群众就近务工不少于 85 人，设置公益性岗位 2 人。

　　②本地化比例：务工人员优先使用柳林镇小唐村及周边村农村劳动力，本地用工占比不低于 85%；优先吸纳脱贫户、防返贫监测户、易地搬迁群众、低收入农户，该类群体占总用工不低于 30%。

　　③实名制管理：施工单位进场 3 日内建立务工人员实名制台账，含身份证、住址、身份类别（脱贫 / 监测 / 普通）、惠农一卡通账号、每日考勤记录；实行每日现场签到，严禁代签、虚造人员。

　　④劳务协议：与全部务工人员签订书面劳务协议，明确岗位、日酬标准、务工周期、发放时限。

　　⑤按月公示：施工现场及小唐村村务公示栏按月公示务工名单、出勤天数、应发薪酬，公示期不少于 7 天。

　　①培训总量硬指标：开展劳务技能培训不少于 85 人（与用工人数匹配，审批表明确要求），做到 上岗一人、培训一人。

　　②岗前必训：所有务工人员上岗前必须完成不少于 8 学时的安全生产 + 施工技能双培训，内容涵盖混凝土路面施工、U 型渠砌筑、基坑防护、用电安全、机械配合作业安全及以工代赈政策宣讲。

　　③常态化复训：项目实施期间每 2 个月组织一次专项技能复训和安全再教育；联合镇劳保所开展务工维权、增收政策普法培训。

　　④培训台账：留存签到表、培训课件、现场影像资料，培训经费从工程建设其他费用中列支，单独建账，监理全程核查。

　　发放总额硬指标：计划发放劳务报酬126 万元，占申请中央以工代赈资金（299 万元）比例为42.14%，分工程明细：

　　①道路工程：中央资金 150.33 万元，劳务报酬62.83 万元，占比 21.01%

　　②排水渠工程：中央资金 148.67 万元，劳务报酬63.17 万元，占比 21.13%

　　专款专用：中央财政资金首笔拨付 40% 专项锁定劳务报酬资金池，严禁以机械租赁费、材料费挤占劳务报酬额度。

　　发放周期与渠道：按月核算、按月足额发放，每月考勤公示无异议后 5 个工作日内，通过务工人员本人惠农一卡通 / 银行卡转账发放，备注 柳林镇 2026 以工代赈务工工资；禁止现金发放、禁止微信 / 他人代领。

　　台账归档：施工单位留存考勤表、薪酬核算表、公示照片、银行转账流水、务工人员签字确认单，按月报送监理、镇政府、区发改局备案，作为竣工审计核心档案。

　　违约追责：出现克扣、拖欠、截留劳务报酬或虚造务工套取财政资金的，立即暂停资金拨付，扣减履约保证金，情节严重终止施工合同并上报发改、财政、纪检部门追责。

　　改为8、本项目为以工代赈项目，按照《国家以工代赈管理办法》要求，须吸纳本村和本镇临近村群众不少于85人参与工程项目建设，开展技能培训不少于85人，发放劳务报酬126万元以上，占申请中央以工代赈资金比例为42.14%以上。

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