》（财政部第31号令）和《财政部关于认真做好政府采购代理机构资格认定工作的通知》（财库[2006]13号）转发你们，并结合我省实际，提出如下贯彻实施意见，请一并遵照执行。

　　凡住所在云南省境内，申请乙级政府采购代理机构资格的，由云南省财政厅负责审批，并对获得乙级和资格确认的政府采购代理机构颁发《政府采购代理机构乙级资格证书》和《政府采购代理机构资格确认证书》。

　　为配合财政部做好甲级政府采购代理机构资格认定工作，省财政厅将对云南省境内申请甲级资格的机构是否有固定营业场所进行审核，并出具审核意见。

　　（一）按照财政部要求，按原规定进行的政府采购业务代理机构资格登记备案工作已停止，对已登记备案的机构需重新参加资格认定。采购人不得将采购项目委托不具备政府采购代理机构资格的社会中介机构办理。

　　（二）申请确认资格的，代理业务范围认定为原招标代理业务范围以内的政府采购项目招标代理事宜。申请审批资格的，代理业务范围按申请要求和申请机构情况进行认定，经审批后，在具体代理业务过程中，其他部门对代理业务范围有相关规定的，应按相关规定办理。如获得政府采购代理机构资格的社会中介机构，在代理政府采购工程项目时，应同时具备建设部门认定的工程招标资质。

　　（一）需要申请乙级政府采购代理机构资格或确认资格的社会中介机构，登陆云南政府采购网下载资格申请书格式文本，使用A4纸，使用四号仿宋字体，按顺序装订成册，并加盖公章。申请材料一式两份，直接送达省财政厅，申请时间以省财政厅收到书面材料时间为准。

　　1.乙级政府采购代理机构资格审批申请书。格式与甲级政府采购代理机构资格审批申请书相同。

　　2.企业法人营业执照和税务登记证复印件。申请乙级政府采购代理机构资格的，注册资本为人民币50万元以上，并提交企业法人营业执照和税务登记证副本。受理申请的工作人员在进行核对后，将副本退还申请人。

　　3.具有中专以上学历和具有高级职称的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件。

　　5.申请人所在地税务部门出具的缴纳税收证明或纳税年审证明和缴款所在地的劳动保障部门出具的缴纳社会保障资金证明。

　　7.政府采购法律、法规、规章制度和采购代理业务学习情况和熟悉程度说明（省财政厅将在受理申请后组织人员对该情况进行检查）。

　　申请人要提交企业法人营业执照和税务登记证副本，受理申请的工作人员在进行核对后，将副本退还申请人。

　　3.国务院有关部门或者省级人民政府有关部门颁发的招标代理机构资格证书复印件。

　　申请时，申请人要提交招标代理机构资格证书副本，受理申请的工作人员在进行核对后，将副本退还申请人。

　　省财政厅在收到申请材料后，根据有关规定在5日内作出受理或者不予受理申请的书面决定（见附件一、附件二）。省财政厅在受理申请之日起20日内（不包括公示时间）作出予以或者不予审批资格、确认资格的书面决定（见附件三、附件四、附件五、附件六）。

　　省财政厅将拟审批或确认资格的政府采购代理机构名单在财政部和云南省指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示时间为7天。公示无异议的，省财政厅将颁发资格证书，在指定媒体上予以公告，并将乙级政府采购代理机构名单报财政部备案。

　　为切实做好依法使用《政府采购代理机构资格证书》的监督检查工作，及时纠正采购代理中的违法行为，政府采购代理机构接受委托组织采购时，应及时通知省财政厅，省财政厅将视情况派人对开标和评标过程进行现场监督。对发现有违法行为的，将根据《政府采购法》和《政府采购代理机构资格认定办法》等相关规定依法作出处理，并在指定媒体上进行公布。

　　省财政厅将不定期举办政府采购业务培训，培训工作安排将通过云南政府采购网发布，有意申请和已取得政府采购代理机构资格的社会中介机构，应按《政府采购代理机构资格认定办法》的规定，参加政府采购业务培训。

　　云南省境内的政府采购代理机构资格认定、培训、监督、咨询等工作由云南省财政厅政府采购管理处具体承办。

　　你单位关于申请的有关资料收悉。经审查，你单位的申请属于本厅职权范围，申请材料齐全，符合《

　　》及相关规定的格式要求，现依法予以受理。我厅将从即日起20日内将拟审批（或确认资格）的政府采购代理机构在财政部和我省指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示时间为7天。公示无异议的，我厅将作出予以审批资格（或者确认资格）的书面决定，并颁发资格证书，同时在指定媒体上予以公告。

　　》及相关规定，主要理由是，因此依法不予受理。感谢你单位对政府采购工作的参与和支持，欢迎对我们的工作提出宝贵意见。

　　》及相关规定的程序和条件。审批你单位为乙级政府采购代理机构，并颁发资格证书，同时在指定媒体上予以公告。

　　》及相关规定的程序和条件，主要是。对你单位申请的资格依法不予审批，如不服本决定，你单位享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。感谢你单位对政府采购工作的参与和支持，欢迎对我们的工作提出宝贵意见。

　　》及相关规定的程序和条件。对你单位的资格依法予以确认，并颁发资格证书，同时在指定媒体上予以公告。

　　第一条为了规范政府采购代理机构资格认定工作，加强政府采购代理机构资格管理，根据

　　本办法所称政府采购代理机构，是指经财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务(以下统称代理政府采购事宜)的社会中介机构。

　　采购代理机构中由政府设立的集中采购机构，不实行政府采购代理机构资格认定制度。

　　第三条政府采购代理机构资格认定，应当遵循公开、公平、公正原则、便民原则和效率原则。

　　第四条政府采购代理机构资格认定由省、自治区、直辖市以上人民政府财政部门(以下简称省级以上人民政府财政部门)依据本办法规定的权限和程序实施。

　　财政部负责全国政府采购代理机构资格认定管理工作。省、自治区、直辖市人民政府财政部门(以下简称省级人民政府财政部门)负责本行政区域内政府采购代理机构资格认定管理工作。

　　第五条代理政府采购事宜的机构，必须依法取得财政部或者省级人民政府财政部门认定的政府采购代理机构资格。

　　审批资格适用于招标代理机构以外的机构申请政府采购代理机构资格，以及招标代理机构申请原招标代理业务范围以外的政府采购项目采购代理的资格。

　　确认资格适用于招标代理机构申请确认其原招标代理业务范围以内的政府采购项目招标代理的资格。

　　本办法所称招标代理机构，是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门依照法律、行政法规规定认定资格的从事工程建设项目等招标代理业务的机构。

　　第七条招标代理机构经财政部门确认资格后，可以从事原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理事宜；也可以在依照本办法经财政部门审批资格后，从事原招标代理业务范围以外的政府采购项目的采购代理事宜。

　　招标代理机构以外的机构经财政部门审批资格后，可以从事招标代理机构业务范围以外的政府采购项目的采购代理事宜；也可以在依法取得招标代理机构资格后，从事招标代理机构业务范围以内的政府采购项目的招标代理事宜。

　　第八条省级以上人民政府财政部门应当向认定资格的政府采购代理机构颁发《政府采购代理机构资格证书》。

　　《政府采购代理机构资格证书》应当载明政府采购代理机构名称、代理业务范围、资格有效期限起止日期等事项，并加盖颁发证书的财政部门印章。

　　《政府采购代理机构资格证书》分为正本和副本，有效期为三年，不得出借、出租、转让或者涂改。

　　第九条省级以上人民政府财政部门应当将认定资格的政府采购代理机构名单在财政部指定的政府采购信息发布媒体上予以公告。

　　第十条政府采购代理机构可以依法在全国范围内代理政府采购事宜。任何部门、单位和个人不得采取任何方式，阻挠和限制政府采购代理机构依法自由进入本地区或者本行业的政府采购市场。

　　第十一条政府采购代理机构代理政府采购事宜，按照国家有关规定收取中介服务费。

　　第十二条财政部门在实施政府采购代理机构资格认定和对政府采购代理机构资格进行监督检查工作中，不得收取任何费用。

　　第十三条申请政府采购代理机构资格的机构(以下统称申请人)，应当向省级以上人民政府财政部门提交资格认定申请书。省级以上人民政府财政部门应当向申请人提供资格认定申请书格式文本。

　　第十四条申请人提出资格认定申请时，应当按照规定提供材料和反映情况，并对申请材料的真实性负责。省级以上人民政府财政部门不得要求申请人提供与政府采购代理机构资格认定无关的材料。

　　第十五条申请人向同一财政部门既申请资格审批又申请资格确认的，可以一并提出申请。

　　第十六条省级以上人民政府财政部门对申请人提出的资格认定申请，应当根据下列情况分别作出处理：

　　(一)申请事项依法不属于本财政部门职权范围的，应当作出不予受理决定，并告知申请人向有关部门申请；

　　(三)申请材料不齐全或者不符合本办法规定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　(四)申请事项属于本财政部门职权范围，申请材料齐全、符合本办法规定形式的，或者申请人已按要求提交全部补正申请材料的，应当受理资格认定申请。

　　第十七条省级以上人民政府财政部门受理或者不予受理资格认定申请，应当出具加盖本财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。

　　第十八条省级以上人民政府财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，并自受理资格认定申请之日起20日内，根据下列情况分别作出决定，20日内不能作出决定的，经本财政部门负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人：

　　(一)申请人的申请符合本办法规定条件的，应当依法作出审批资格或者确认资格的书面决定，并向申请人颁发《政府采购代理机构资格证书》；

　　(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的，应当依法作出不予审批资格或者确认资格的书面决定，并应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十九条招标代理机构以外的机构代理政府采购事宜，或者招标代理机构从事原招标代理业务范围以外的政府采购项目的采购代理事宜，应当取得省级以上人民政府财政部门审批的政府采购代理机构资格。

　　第二十条审批的政府采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。取得乙级资格的政府采购代理机构只能代理单项政府采购预算金额1000万元以下的政府采购项目。

　　甲级政府采购代理机构资格由财政部负责审批。乙级政府采购代理机构资格由申请人住所所在地的省级人民政府财政部门负责审批。

　　(四)拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等办公条件；

　　律、法规、规章制度和采购代理业务的法律经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的50％，具有高级职称的不得少于职工总数的10％。

　　条第(二)项至第(六)项条件外，还应当具备下列条件：(一)具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上；(二)有参加过规定的政府采购培训，熟悉

　　律、法规、规章制度和采购代理业务的法律经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的70％，具有高级职称的不得少于职工总数的20％。

　　第二十三条申请人申请甲级政府采购代理机构资格的，应当向财政部提交资格认定申请书；申请乙级政府采购代理机构资格的，应当向其住所所在地的省级人民政府财政部门提交资格认定申请书。

　　(二)机构章程，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件；

　　(四)拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等办公条件的相关证明材料；

　　受理申请的财政部门的工作人员应当及时将申请人提交的企业法人营业执照和税务登记证复印件与副本进行核对，核对无误后应当及时将副本予以退回。

　　第二十四条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料，应当依照本办法第二章规定的程序进行审查。

　　申请人的申请符合本办法规定的甲级政府采购代理机构条件的，财政部应当批准其甲级政府采购代理机构资格，并颁发甲级《政府采购代理机构资格证书》。申请人的申请符合本办法规定的乙级政府采购代理机构条件的，省级人民政府财政部门应当批准其乙级政府采购代理机构资格，并颁发乙级《政府采购代理机构资格证书》。

　　第二十五条省级人民政府财政部门应当自批准乙级政府采购代理机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购代理机构名单报财政部备案。

　　第二十六条招标代理机构从事原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理业务的，应当经省级以上人民政府财政部门确认资格。

　　第二十七条已获得甲级招标代理机构资格的招标代理机构，应当向财政部提出确认资格的申请。其他招标代理机构，应当向其住所所在地的省级人民政府财政部门提出确认资格的申请。

　　第二十八条招标代理机构提出确认资格申请的，应当提交资格认定申请书，并提供下列材料：

　　(一)国务院有关部门或者省级人民政府有关部门颁发的招标代理机构资格证书；

　　第二十九条省级以上人民政府财政部门对招标代理机构提交的申请材料，应当依照本办法第二章规定的程序进行核实，经核实无误的，确认其具有原招标代理业务范围以内的政府采购项目的招标代理资格，并颁发《政府采购代理机构资格证书》。

　　第三十条省级人民政府财政部门应当自确认招标代理机构的政府采购代理机构资格之日起15日内，将获得资格的政府采购代理机构名单报财政部备案。

　　第三十一条政府采购代理机构需要延续依法取得的政府采购代理机构资格有效期的，应当在《政府采购代理机构资格证书》载明的有效期届满60日前，向作出资格认定决定的财政部门提出申请。

　　(二)机构章程或者简介，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件；

　　第三十二条作出资格认定决定的财政部门在收到资格延续申请后，经审查认为申请材料齐全，符合法定形式和要求的，应当受理申请，并应当在申请人的政府采购代理机构资格有效期届满前，根据下列情况分别作出决定：

　　(一)申请人的申请符合本办法规定条件的，应当作出延续政府采购代理机构资格的书面决定，并重新颁发《政府采购代理机构资格证书》；

　　(二)申请人的申请不符合本办法规定条件的，应当作出不予延续政府采购代理机构资格的书面决定，并说明理由和告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第三十三条政府采购代理机构逾期不申请资格延续的，其《政府采购代理机构资格证书》自证书载明的有效期届满后自动失效；需要继续代理政府采购事宜的，应当重新申请政府采购代理机构资格。

　　第三十四条政府采购代理机构情况发生变化的，应当按照下列规定到原发证机关办理相关手续，逾期未按规定办理相关手续的，其政府采购代理机构资格自动失效：

　　(一)《政府采购代理机构资格证书》记载事项依法发生变更的，应当自变更之日起十日内办理变更或者换证手续；

　　(二)解散、破产或者因其他原因终止政府采购代理业务的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；

　　(三)分立或者合并的，应当自情况发生之日起十日内交回《政府采购代理机构资格证书》，办理注销手续；分立或者合并后的机构需要代理政府采购事宜的，应当重新申请政府采购代理机构资格。

　　第三十五条财政部应当加强对省级人民政府财政部门实施政府采购代理机构资格认定工作情况的监督检查，及时纠正和依法处理资格认定工作中的违法行为。

　　第三十六条省级以上人民政府财政部门应当建立健全监督检查制度，加强对政府采购代理机构符合本办法规定资格条件情况，以及依法使用《政府采购代理机构资格证书》情况的监督检查，发现政府采购代理机构有违法行为的，应当依法追究法律责任。

　　省级以上人民政府财政部门对政府采购代理机构代理政府采购事宜进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。

　　第三十七条政府采购代理机构在作出资格认定决定的省级人民政府财政部门管辖区域外违法代理政府采购事宜的，违法行为发生地的人民政府财政部门应当依法将政府采购代理机构的违法事实、处理结果抄告作出资格认定决定的省级人民政府财政部门。

　　第三十八条个人和组织发现政府采购代理机构违法代理政府采购事宜的，有权向财政部门举报。收到举报的财政部门有权处理的，应当及时核实、处理；无权处理的，应当及时转送有权处理的财政部门处理。

　　第三十九条政府采购代理机构应当向委托人提供方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务。

　　第四十条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请认定、延续政府采购代理机构资格的，省级以上人民政府财政部门应当不予受理或者不予资格认定、延续，并给予警告。

　　第四十一条申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得政府采购代理机构资格的，由认定其资格的财政部门予以撤销，并收回《政府采购代理机构资格证书》。

　　第四十二条政府采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节不严重的，取消其政府采购代理机构资格，收回《政府采购代理机构资格证书》：

　　(二)向负责监督检查的财政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝财政部门监督检查的。

　　第四十三条政府采购代理机构出借、出租、转让或者涂改《政府采购代理机构资格证书》的，取消其政府采购代理机构资格，收回《政府采购代理机构资格证书》。

　　第四十四条政府采购代理机构对财政部门的行政处理、处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

　　第四十五条政府采购代理机构资格认定和资格延续申请书的格式文本由财政部负责制定，《政府采购代理机构资格证书》由财政部统一印制。

　　》（财政部第31号令）（以下简称《办法》），从2006年3月开始政府采购代理机构资格认定工作。现将有关事项通知如下：一、认真组织好政府采购代理机构资格认定工作加强政府采购代理机构的资格管理，开展政府采购代理机构资格认定（以下简称资格认定）工作，是深化政府采购制度改革的需要，也是政府采购实行规范化管理的客观要求。资格认定工作对财政部门来讲是一项新工作，因此，各省、自治区和直辖市财政部门（以下简称省级财政部门）要从依法行政的高度认识和重视这项工作，加强领导，统筹工作安排，明确责任分工，为社会中介机构提供良好的服务，做好资格认定工作。

　　按照《办法》规定，甲级政府采购代理机构资格由财政部负责认定，乙级政府采购代理机构资格由申请人所在地的省级财政部门负责认定。省级以上财政部门向获得甲级、乙级或资格确认的政府采购代理机构颁发《政府采购代理机构资格认定证书》（样式见附件一）。各省级财政部门要严格按照财政部统一要求，制定规范的资格认定工作方法和工作程序，做好资格认定工作的布置和培训等工作，做到政策要求明确，办事高效合理。

　　开展资格认定工作的同时，各级财政部门按原规定进行的政府采购业务代理机构资格登记备案工作停止，已登记备案的机构需重新参加资格认定。

　　（一）各省级财政部门不得对政府采购代理机构依法进入本地区或者某些行业政府采购市场附加资格认定条件。

　　（二）甲级资格认定工作的具体程序和要求按申请甲级政府采购代理机构资格具体程序说明（附件二）执行。乙级资格认定工作可以参照财政部申请甲级政府采购代理机构资格具体程序说明办理。

　　（三）各省级财政部门协助财政部负责对京外申请甲级资格的机构是否具有固定营业场所进行审核，并出具审核意见。

　　（四）财政部及各省级财政部门应当将拟审批或确认资格的政府采购代理机构名单在财政部指定的政府采购信息发布媒体上进行公示，公示时间应不少于7天。省级财政部门应在认定后及时将乙级政府采购代理机构名单报财政部备案。

　　（一）关于总公司和子公司甲级政府采购代理机构资格的申请。总公司和子公司的法定代表人相同时，只能由其中一个法人公司提出甲级政府采购代理机构资格申请；总公司和子公司的法定代表人不同时，可以分别提出甲级政府采购代理机构资格申请。

　　（二）关于提交法人营业执照和税务登记证。申请人申请资格认定时，暂无法提交法人营业执照和税务登记证（包括国税和地税）原件的，可以提供公证机关出具的公证函。

　　（三）关于依法缴纳税收和社会保障资金证明。缴纳税收证明可以由所在地税务部门出具，也可以提供税务部门的纳税年审证明。缴纳社会保障资金证明应当由缴款所在地的劳动保障部门出具。

　　（四）关于代理业务范围。确认资格的，其代理业务范围应认定为原招标代理业务范围以内的政府采购项目招标代理事宜。审批资格的，按申请要求和申请机构情况认定其代理业务范围，包括政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理及政府采购咨询业务。

　　五、财政部门在实施资格认定工作中，可以根据实际需要，组织专门的资格认定专家组，具体负责相关材料的初步确认、审核工作。

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